Правительство заявляет, что отчет INEM подтверждает необходимость воссоздания института

В своем заявлении Министерство здравоохранения напоминает, что отчет Генеральной инспекции финансов ( IGF ) касается деятельности INEM за четырехлетний период 2021/2024 и связан с инспекцией, запрошенной Министром здравоохранения и определенной правительством в январе прошлого года.

В отчете, опубликованном газетой Público, говорится, что INEM не смог контролировать часы налета вертолетов, и что государство рискует заплатить больше.

Аудит, охвативший период президентства Луиса Мейры, ушедшего в отставку в июле 2024 года после предыдущей прямой корректировки, проведенной в отношении службы вертолетных перевозок, пришел к выводу об отсутствии «механизмов, созданных для контроля и автоматической регистрации или иного учета часов, фактически совершенных каждым воздушным транспортным средством».

В опубликованной сегодня записке Министерство здравоохранения подчеркивает, что на протяжении нескольких лет не было никаких инвестиций или интереса к модернизации INEM и выполнению им своего истинного предназначения в качестве регулятора, координатора Центра неотложной помощи пациентам (CODU) и финансиста сети, управляющей наземными и воздушными ресурсами реагирования.

«Этот доклад подтверждает то, о чём правительство уже неоднократно заявляло. В нём подчёркивается ряд недостатков в деятельности INEM, которые наносят ущерб государству, недостатков, которые министр здравоохранения ранее признал, объявив о необходимости реорганизации института», — говорится в заявлении.

В записке Минздрава подчеркивается ряд возникших проблем, таких как использование прямых корректировок для вертолетных перевозок, отсутствие обновления парка транспортных средств с 2015 года, заморозка кадрового состава, исполнение бюджета ниже 10% и недостаточная адаптация цифровых решений к потребностям.

В нем также подчеркивается тот факт, что договорные отношения с партнерами не контролируются должным образом и не финансируются INEM в связи с их неэффективностью.

Что касается вертолетных площадок, в документе также подчеркивается отсутствие исследований в поддержку выбора мест базирования, а также отсутствие контроля и мониторинга предоставляемых услуг, «учитывая высокие инвестиции государственных средств».

Правительство напоминает, что в ноябре 2024 года INEM перешел в прямое подчинение министра здравоохранения, а до этого, в июле того же года, Генеральной инспекции по деятельности в сфере здравоохранения (IGAS) было поручено провести проверку законности, правильности, экономической и финансовой правильности операций, связанных с развитием деятельности INEM.

В отчете IGAS, опубликованном в апреле 2025 года, уже были отмечены серьезные недостатки, особенно в подготовке специалистов по оказанию догоспитальной неотложной помощи.

Правительство считает, что оба документа — от IGF и IGAS — «являются важными элементами для переосмысления INEM», заявляя, что этот процесс начнется, как только будет завершен отчет Независимой технической комиссии (CTI), назначенной в марте для изучения, анализа и определения правовых компетенций института.

В нём также говорится, что CTI уже запросила доступ к отчёту IGF, и подчёркивается, что, учитывая важность Интегрированной системы экстренной медицинской помощи (SIEM) в оказании помощи гражданам, ставшим жертвами несчастных случаев или серьёзных внезапных заболеваний, «целью правительства всегда было проведение детальной диагностики ситуации, чтобы иметь возможность реформировать INEM».

«Это, без сомнения, первая реформа государства в области здравоохранения, и она является самой неотложной и приоритетной для португальского народа», — заключает он.

Фото: Бруно Филипе Пирес