NIK revela: PLN 20 bilhões foram desperdiçados durante a pandemia de COVID-19
- O Supremo Tribunal de Contas (NIK) avaliou que o país não estava preparado para a pandemia e que as decisões das autoridades foram caóticas e custosas.
- Dos mais de 271 mil milhões de PLN em despesas pandémicas, cerca de 20 mil milhões de PLN foram considerados inadequados ou desperdiçados
- Os auditores apontaram, entre outras coisas, hospitais temporários desnecessários, excesso de vacinas e equipamentos médicos não utilizados.
- Em suas recomendações, o Supremo Tribunal de Contas pede mudanças na lei e um sistema de saúde mais eficaz, além de uma supervisão de gastos.
Na terça-feira, o Tribunal Superior de Contas apresentou o relatório "A epidemia da COVID-19 - uma época de caos e decisões erradas" , que leva em consideração as conclusões de nove auditorias sobre o funcionamento do Estado durante a pandemia da COVID-19.
"As autoridades e instituições estatais responsáveis, os prestadores de serviços de saúde e os serviços não estavam preparados para o surto da epidemia de COVID-19. O processo de tomada de decisão por entidades-chave não favoreceu o gasto eficiente dos recursos públicos", disse Banaś, abrindo a coletiva de imprensa.
O Tribunal Supremo de Contas (NIK) destacou a "extrema má gestão" nos gastos públicos durante a pandemia . Durante esse período, Mateusz Morawiecki foi primeiro-ministro do governo da Direita Unida, Łukasz Szumowski foi ministro da Saúde (até agosto de 2020) e, posteriormente, Adam Niedzielski (de agosto de 2020 ao segundo semestre de 2023).
Como exemplo de má gestão, a Câmara citou a criação de 14 hospitais temporários desnecessários, a um custo de mais de 612 milhões de zlotys , incluindo três instalações que nunca foram inauguradas. O custo total da criação de todos os 22 hospitais temporários ultrapassou 941 milhões de zlotys .
O Supremo Tribunal de Contas (NIK) também apontou o pagamento de suplementos para a COVID-19 sem verificar se eram devidos ou se não excediam o valor máximo de 15.000 PLN – uma má gestão total estimada em 8,9 bilhões de PLN. Os auditores do NIK também constataram que equipamentos médicos adquiridos por quase 420 milhões de PLN não estavam sendo utilizados (oito aparelhos de ressonância magnética e 11 tomografias computadorizadas).
Os custos incorridos no combate à pandemia, auditados pelo Tribunal Superior de Contas (NIK), ultrapassam 271 bilhões de zlotys . Desse montante , o Tribunal Superior de Contas (NIK) considerou mais de 20 bilhões de zlotys desnecessários e ineficazes.
No total, quase PLN 18 bilhões foram gastos na implementação do Programa Nacional de Vacinação contra a COVID-19.
As conclusões também indicam, entre outras coisas, que o Ministro da Saúde estimou incorretamente a necessidade de vacinas contra a COVID-19 em PLN 8,4 bilhões (de um total de PLN 13,9 bilhões de todas as vacinas contratadas). No total, a Câmara questionou o gasto de quase PLN 10 bilhões em vacinas.
- O Ministro da Saúde não só não aproveitou a oportunidade para desistir da compra, como também não fez nenhuma tentativa de reduzir os pedidos e contratou mais doses de vacinas, embora contratos anteriores garantissem a possibilidade de múltiplas vacinações de toda a população elegível - disse Marcin Stolarczyk, diretor interino do Departamento de Saúde do Supremo Tribunal de Contas.
Como ele observou, as decisões sobre compras adicionais foram tomadas pelo Ministro da Saúde com plena consciência de que o número de infecções estava diminuindo.
O Supremo Tribunal de Contas também calculou que 115,6 milhões de PLN foram gastos na campanha de promoção da vacinação, mas não verificou quais os efeitos que isso trouxe.
"Como resultado, quase 10 bilhões de zlotys em fundos públicos foram desperdiçados", concluiu Stolarczyk. Ele observou que, em fevereiro deste ano, o Supremo Tribunal de Contas (NIK) apresentou um relatório ao Ministério Público sobre a compra da vacina.
O NIK também criticou a passividade da Inspetoria Farmacêutica Chefe na implementação do programa de vacinação.
- O GIF não monitorou o comércio de vacinas, embora, de acordo com a legislação farmacêutica, o comércio de vacinas terapêuticas esteja sujeito a tal monitoramento - disse Stolarczyk.
Segundo o Supremo Tribunal de Contas, a falta desse conhecimento por parte do GIF poderia representar uma séria ameaça à vida e à saúde dos pacientes .
Os auditores também analisaram as atividades do representante do governo para vacinação (o cargo era ocupado pelo político do PiS Michał Dworczyk).
"O Plenipotenciário não cumpriu com suas obrigações. Portanto, na opinião do Tribunal de Contas da União, sua nomeação foi injustificada", afirmou a Câmara.
Marian Banaś destacou que a chamada lei especial da COVID-19 aboliu mecanismos que garantiam o gasto adequado dos recursos públicos . Por isso, o Tribunal Superior de Contas (NIK) apresentou uma petição ao Tribunal Constitucional para revisar a constitucionalidade das disposições da lei e de sua emenda.
- Até hoje, esse pedido ainda não foi considerado - observou Banaś.
Na opinião do Supremo Tribunal de Contas, o ato especial não era necessário porque a lei polonesa já continha disposições que regulamentavam as ações estatais para combater doenças infecciosas.
"A pandemia de COVID-19 tornou-se um momento em que as autoridades de muitos países decidiram restringir significativamente os direitos e liberdades civis fundamentais. As medidas introduzidas foram frequentemente caóticas, irrefletidas e, por vezes, até questionáveis em termos de legalidade ", enfatizou Marlena Połetek-Fudala, do Tribunal Superior de Contas.
Em suas recomendações pós-auditoria, o Tribunal Superior de Contas (TSC) declarou ser necessário iniciar trabalhos de alteração de disposições legais que permitam a restrição de direitos e liberdades civis garantidos pela Constituição, levando em consideração a jurisprudência. O TSC também recomenda a garantia de um sistema eficaz de troca de informações nos setores de saúde e inspeção sanitária.
Recomenda também a adoção de medidas analíticas para avaliar o estado de saúde dos polacos, tendo em conta a vacinação contra a COVID-19, incluindo: análises da incidência de doenças diferentes da COVID-19, em particular as que requerem hospitalização e mortes.
O primeiro caso de infecção por coronavírus foi confirmado na Polônia em 4 de março de 2020. A base para a ação do governo foi a Lei sobre soluções especiais relacionadas à prevenção, combate e combate à COVID-19, adotada no início de março.
Entre outras medidas, aglomerações de mais de duas pessoas foram proibidas, restrições de movimento foram impostas, instituições culturais foram suspensas e escolas e universidades foram fechadas. Pacientes que aguardavam procedimentos eletivos foram informados durante a noite de que suas cirurgias estavam suspensas. Hospitais realizavam apenas procedimentos que salvavam vidas e funcionavam como centros de doenças infecciosas, tratando pacientes infectados com o coronavírus.
Na primeira fase da pandemia, antes de o governo importar os equipamentos necessários, um problema fundamental era a falta de desinfetantes, máscaras, luvas e macacões suficientes para o pessoal médico . No outono de 2020, teve início a segunda onda da pandemia. O uso de máscaras era obrigatório em locais públicos, e restaurantes, piscinas, resorts de saúde, salões de beleza, cinemas, teatros e outras instalações foram fechados. A educação continuou a ser realizada remotamente. Os cemitérios, fechados em 1º de novembro, tornaram-se um símbolo desse período. Com o desenrolar da segunda onda da epidemia, o governo decidiu estabelecer hospitais temporários para pacientes com COVID-19.
Desde março de 2020, aproximadamente 7 milhões de casos de infecção por coronavírus foram confirmados na Polônia. Mais de 120.000 pessoas morreram em decorrência do vírus.
De acordo com dados da OCDE referentes ao período de março de 2020 a junho de 2022, a Polônia teve a terceira maior taxa de excesso de mortes devido à pandemia de COVID-19, depois da Bulgária e da Romênia.
Em números absolutos, a taxa de mortalidade por COVID-19 no final de outubro de 2022 na UE foi mais elevada na Itália (179.000 mortes), França (171.000), Alemanha (154.000), Polônia (117.000) e Espanha (115.000).
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