Wskaźnik: 103,6 proc. Więcej zapłacą za krew. Jest data

• Opłaty za krew i jej składniki w 2026 roku wzrosną o 3,6 proc. w związku ze średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za 2024 rok
• Projektowana regulacja przewiduje saldo ogółem dla sektora finansów publicznych w wysokości -17,5 miliona złotych, z czego cały deficyt przypada na Narodowy Fundusz Zdrowia
• Analiza finansowa wykazała, że 16 z 21 Regionalnych Centrów Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa odnotowało zmniejszenie wyników finansowych w 2024 roku, a liczba jednostek ze stratą netto wzrosła z 1 w 2023 roku do 5 w 2024 roku

Ministerstwo Zdrowia przygotowało projekt rozporządzenia w sprawie określenia wysokości opłat za krew i jej składniki, które będą obowiązywać w 2026 roku. Minister zdrowia jest zobowiązany corocznie, do 30 czerwca, określić w drodze rozporządzenia wysokość opłat za krew i jej składniki wydawane przez jednostki organizacyjne publicznej służby krwi, uwzględniając koszty ponoszone przez te jednostki oraz średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych z poprzedniego roku.

Rekomendowane rozwiązanie zakłada podwyższenie opłat za krew i jej składniki w porównaniu do stawek obowiązujących w 2025 roku. Zmiana ta wynika z uwzględnienia średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok 2024, ogłoszonego przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Wskaźnik ten wyniósł 103,6, co oznacza wzrost cen o 3,6 proc. w 2024 roku. Warto zaznaczyć, że opłata za jeden konkretny składnik, a mianowicie ubogoleukocytarny koncentrat krwinek płytkowych z krwi pełnej (1 dawka terapeutyczna), pozostaje na niezmienionym poziomie. Jest to uzasadnione faktem, że coraz więcej Regionalnych Centrów Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa stosuje metodę automatyczną do preparatyki tego składnika, która, choć wyższej jakości, wiąże się z wyższymi kosztami. Jednocześnie zauważa się problemy z dostępnością filtrów do metody manualnej. Autorzy projektu podkreślają, że nie ma możliwości podjęcia alternatywnych środków w stosunku do rozporządzenia, aby osiągnąć zamierzony cel. Przedmiot regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia oddziałuje na kilka kluczowych grup podmiotów. Są to Regionalne Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa (RCKiK), których w Polsce jest 21, odpowiedzialne za określanie opłat za krew i jej składniki. Ponadto, dotyczy on Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Wojskowego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, po jednej jednostce każdej z nich. Istotnym beneficjentem i jednocześnie podmiotem ponoszącym koszty są podmioty lecznicze, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami, w liczbie około 800 jednostek. Dla nich opłaty te pokrywają koszty związane z przetaczaniem krwi i jej składników. Ostatnim kluczowym podmiotem jest Narodowy Fundusz Zdrowia, który odpowiada za refundację kosztów związanych z przetaczaniem krwi i jej składników.

Analiza finansowa wskazuje, że projekt rozporządzenia będzie miał wpływ na sektor finansów publicznych. Szacowane dochody ogółem wyniosą 35 milionów złotych, z czego 17,5 miliona złotych przypada na podmioty lecznicze, a kolejne 17,5 miliona złotych na centra krwiodawstwa i krwiolecznictwa. Wydatki ogółem prognozowane są na poziomie 52,5 miliona złotych, z podziałem po 17,5 miliona złotych dla podmiotów leczniczych, NFZ oraz centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa. W rezultacie, saldo ogółem dla sektora finansów publicznych wyniesie -17,5 miliona złotych. Z tego saldo NFZ wyniesie -17,5 miliona złotych, natomiast saldo podmiotów leczniczych i centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa wyniesie 0,0 miliona złotych. Należy podkreślić, że regulacja jest wydawana corocznie, co oznacza, że wpływ na sektor finansów publicznych odnosi się do okresu jednego roku.

Decyzja o podwyższeniu opłat jest uzasadniona pogarszającą się sytuacją finansową Regionalnych Centrów Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa. Analiza danych finansowych z 21 RCKiK za lata 2023-2024 wykazała, że 16 z nich odnotowało zmniejszenie wyników finansowych w 2024 roku. Co więcej, liczba RCKiK, które odnotowały straty netto, wzrosła z 1 w 2023 roku do 5 w 2024 roku. Utrzymuje się tendencja malejąca wskaźnika rentowności netto, a koszty własne sprzedaży składników krwi i czynności dodatkowych są w większości wyższe niż opłaty obowiązujące w 2025 roku.

Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2026 roku, co jest podyktowane utratą mocy obowiązującego rozporządzenia wraz z końcem 2025 roku.

Materiał chroniony prawem autorskim - zasady przedruków określa regulamin.