Унионисты обращаются к Каролю Навроцкому по поводу реформы больниц. «Законопроект вызывает опасения».

• Профсоюзные организации – Форум профсоюзов, NSZZ «Солидарность», Всепольский альянс профсоюзов – обращаются к президенту Каролю Навроцкому по поводу принятого закона о реформировании польских больниц.
• По мнению профсоюзных деятелей, закон не вводит никакого контроля или мониторинга процесса трансформации собственности в больничном секторе, а также маргинализирует сферу проблем сотрудников.
• Они отмечают, что неконтролируемая трансформация больничных отделений и слияние клиник не гарантируют, что доступ к услугам не ухудшится.
• Законопроект, принятый парламентом, ожидает подписи президента. Как нам сообщили, администрация нового президента внимательно следит за ним и прислушивается к мнениям, высказанным в ходе парламентских дебатов. Эти мнения были противоречивыми даже внутри правящей коалиции.

- Закон, который оказал столь большое влияние на больничный сектор, вызывает у нас обеспокоенность, особенно с точки зрения его социальных и трудовых последствий, а также будущего государственных больниц в Польше, - пишут профсоюзные деятели президенту Каролю Навроцкому .

Авторы позиции – Форум профсоюзов, NSZZ «Солидарность», Всепольский союз профсоюзов – подчеркивают, что не подвергают сомнению необходимость реформирования больниц, однако «подобные системные изменения требуют комплексной диагностики потребностей жителей региона в здравоохранении с учетом демографических аспектов и дефицита доступности».

- В случае принятого акта трудно говорить о таких намерениях, - пишут они президенту Республики Польша.

Наиболее существенные возражения профсоюзных организаций против принятого закона касаются, в частности:

• выборочные общественные консультации: Закон на стадии проекта (третья версия) не был предметом общественных консультаций в рамках процесса правительственных консультаций с профсоюзами, а быстрый законодательный процесс в парламенте не предоставил возможности для серьезных дебатов;
• маргинализация проблем работников и игнорирование законных прав профсоюзов предприятий давать заключения и консультации по всем вопросам, касающимся работников, особенно в процессе преобразования, изменения профиля, объединения, передачи и даже ликвидации части или всех субъектов здравоохранения – учреждений и рабочих мест для медицинских работников;
• ухудшение доступа к услугам здравоохранения, финансируемым за счет государственных средств, из-за гибких и неконтролируемых системных преобразований отделений больниц, слияний больниц или процессов ремонта — Закон не дает никаких гарантий, что этот доступ не ухудшится;
• комплексный подход к процессу трансформации собственности в здравоохранении, отсутствие системного контроля за этим процессом со стороны органов государственной власти и передача этой ответственности органам местного самоуправления;
• значительно возросли обязательства, возложенные на Национальный фонд здравоохранения (NFZ) и Агентство по оценке медицинских технологий и тарифной системы (AOTMiT), учреждения, юридически созданные для выполнения функций, отличных от их включения в систему здравоохранения в процессах исправления и принятия решений;
• создание районных медицинских центров без какой-либо диагностики потребностей жителей района в здравоохранении в этой связи, кадрового и финансового обеспечения, а также каких-либо средств, финансируемых для этой цели;
• отсутствие ответственности министра, ответственного за здравоохранение, как разработчика политики здравоохранения в системе общественного здравоохранения за функционирование системы и обеспечение доступности услуг, финансируемых из государственных средств, для пациентов и, что немаловажно, за обеспечение доминирующей общественной сферы с точки зрения услуг и собственности в системе здравоохранения.

Реформа больниц не предусматривает списания долгов

Профсоюзные деятели отмечают, что новый министр здравоохранения Иоланта Соберанска-Гренда уже заявила, что внесет поправки в закон, если его подпишет президент, а заместитель министра Ежи Шафранович, ответственный за реализацию реформы, подал в отставку 18 августа .

Напомним, по нашим данным, новый аппарат президента внимательно следит за законопроектом и прислушивается к мнениям, высказанным в ходе парламентских дебатов. Единого мнения по нему не было даже внутри правящей коалиции .

Реформа является одним из важных этапов Национального плана восстановления . Польша получит более 17 миллиардов злотых на инвестиции в здравоохранение, из которых большая часть – почти 10 миллиардов злотых – будет направлена на инвестиции в больничный сектор.

Руководители больниц отмечают, что закон не содержит никаких положений относительно объявленного списания задолженности больниц, чего они с нетерпением ждут.

- Группа, состоящая из представителей министерств здравоохранения и финансов, а также Банка народного хозяйства, разрабатывает окончательные предположения о поддержке больниц, имеющих задолженность, - сообщил нам на прошлой неделе Ежи Шафранович , тогдашний заместитель министра здравоохранения.

Он объявил, что механизм списания задолженности больниц должен быть известен на рубеже сентября и октября .

Материалы, защищенные авторским правом - правила перепечатки указаны в правилах .