A questão das drogas não costuma ser abordada na Assembleia Geral da ONU. Este ano é diferente

NAÇÕES UNIDAS — Todos os anos, toneladas de heroína, cocaína, metanfetamina e outras drogas circulam pelo mundo, um rio subterrâneo que atravessa fronteiras e continentes e desemboca em violência, dependência e sofrimento. No entanto, quando os líderes das nações apresentam à ONU sua visão anual sobre grandes questões, as drogas geralmente não recebem grande destaque.

Mas este não foi um ano comum.

Primeiro, o presidente dos EUA, Donald Trump, elogiou sua abordagem agressiva ao combate às drogas, incluindo decisões de designar alguns cartéis latino-americanos como organizações terroristas estrangeiras e de realizar ataques militares mortais contra lanchas que, segundo ele, transportavam drogas no sul do Caribe.

"A todos os terroristas que contrabandeiam drogas venenosas para os Estados Unidos da América: estejam avisados ​​de que vamos exterminá-los", gabou-se ele na Assembleia Geral da ONU na terça-feira.

Horas depois, seu colega colombiano respondeu que Trump deveria enfrentar acusações criminais por permitir um ataque contra "jovens desarmados que estavam simplesmente tentando escapar da pobreza".

A "política antidrogas dos EUA não visa a saúde pública de uma sociedade, mas sim sustentar uma política de dominação", irritou-se o colombiano Gustavo Petro, acusando Washington de ignorar o tráfico e a produção nacionais de drogas, enquanto demoniza seu próprio país. Os EUA recentemente listaram a Colômbia , pela primeira vez em décadas, como uma nação que não cumpre suas obrigações internacionais de controle de drogas.

As farpas expuseram, no maior palco da diplomacia global, as grandes e marcantes diferenças do mundo sobre como lidar com as drogas.

“O sistema internacional está extremamente dividido em relação à política de drogas”, disse Vanda Felbab-Brown, que acompanha o tema como pesquisadora sênior no think tank Brookings Institution, com sede em Washington. “Isso não é novidade, mas é realmente muito intenso nesta Assembleia Geral da ONU.”

Enquanto as guerras em Gaza e na Ucrânia , as mudanças climáticas e outras crises receberam grande parte do foco na maratona de discursos e reuniões da ONU, o tópico das drogas surgiu das duras palavras de Trump e Petro para eventos paralelos sobre temas como política de drogas inclusiva de gênero e cooperação internacional para combater o crime organizado.

Cerca de 316 milhões de pessoas em todo o mundo usaram maconha, opioides e/ou outras drogas em 2023, um aumento de 28% em uma década, de acordo com as estatísticas mais recentes disponíveis do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime. Os números não incluem o consumo de álcool ou tabaco.

Os detalhes variam de acordo com a região, com o uso de cocaína crescendo na Europa , a metanfetamina aumentando no Sudeste Asiático e os opioides sintéticos fazendo novas incursões na África Ocidental e Central e continuando a incomodar a América do Norte, embora as mortes relacionadas aos opioides tenham diminuído .

O Escritório de Drogas da ONU diz que o tráfico é cada vez mais dominado por grupos do crime organizado com tentáculos e parcerias ao redor do mundo, e as nações precisam pensar de forma igualmente ampla sobre como tentar combater esses sindicatos.

“Os governos estão cada vez mais vendo o crime organizado e o tráfico de drogas como ameaças à segurança e estabilidade nacional e regional, e alguns estão percebendo que precisam unir esforços diplomáticos, de inteligência, policiais e de bancos centrais para reagir”, disse o chefe de gabinete da agência, Jeremy Douglas, por e-mail.

Embora o crime organizado não tenha tido muito destaque nas discussões de alto nível na Assembleia Geral até o momento, ele disse: "estamos em um ponto em que isso precisa mudar, e esperamos que mude".

As nações se unem em várias operações conjuntas de combate ao narcotráfico e grupos de trabalho e, às vezes, formam coalizões regionais, mas alguns especialistas e líderes veem a necessidade de uma atuação global.

Os países precisam "unir recursos em uma luta que deve ser uma causa comum entre todas as nações", disse o presidente panamenho, José Raúl Mulino, à assembleia. Ele afirmou que seu país apreendeu um total "histórico e alarmante" de 150 toneladas de cocaína e outras drogas somente neste ano.

É verdade que já existe alguma colaboração em escala global no controle de drogas. A Comissão de Entorpecentes da ONU decide quais substâncias devem ser regulamentadas internacionalmente por tratados com décadas de existência e pode fazer recomendações de políticas aos países-membros da ONU. O Conselho Internacional de Fiscalização de Entorpecentes monitora o cumprimento dos tratados.

Mas a ONU é uma política de grande alcance em sua maior dimensão, então, enquanto alguns componentes do organismo mundial lidam com o combate às drogas, outros enfatizam programas de saúde pública — tratamento para abuso de substâncias, prevenção de overdose e outros serviços — em detrimento de proibições e punições.

O Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Volker Türk, defendeu a descriminalização de pelo menos parte do uso de drogas, ao mesmo tempo em que reprimia o mercado ilegal. Considerando que o policiamento não reduziu o uso de substâncias ou a criminalidade, "a chamada guerra às drogas fracassou completa e completamente", afirmou ele no ano passado.

Separadamente, um relatório do Programa de Desenvolvimento da ONU da semana passada disse que o controle punitivo das drogas levou a mortes e doenças entre usuários que evitavam procurar ajuda, disparidades raciais na aplicação da lei e outras desvantagens sociais.

Em uma reunião que marcou o lançamento do relatório, o ex-presidente mexicano Ernesto Zedillo lamentou que “o regime global de controle de drogas tenha se tornado uma parte substancial do problema”.

“A questão é: os governos têm a sabedoria e a coragem para agir?”, perguntou Zedillo, agora professor de Yale e comissário da Comissão Global de Política de Drogas, um grupo de defesa antidrogas sediado em Genebra.

A outra questão é se eles conseguiriam chegar a um acordo sobre qual ação tomar.

Mesmo que os países concordem — ou digam que concordam — em acabar com o tráfico de drogas e os males resultantes, "os objetivos podem ser diferentes, e certos meios, ferramentas e recursos que eles estão dispostos a dedicar a eles são diferentes", disse Felbab-Brown.

As leis sobre drogas variam amplamente em cada país. Alguns impõem a pena de morte para certos crimes relacionados a drogas. Outros legalizaram ou descriminalizaram a maconha. Pelo menos um — a Tailândia — legalizou-a apenas para, em seguida, reconsiderar e tornar as regras mais rigorosas . A abertura dos países a programas de troca de seringas , locais seguros para injeção e outras estratégias de "redução de danos" também é bastante heterogênea.

Enquanto os líderes se revezavam na tribuna da assembleia esta semana, os observadores tiveram vislumbres ocasionais das diferentes visões do mundo sobre o problema das drogas.

O presidente do Tajiquistão, Emomali Rahmon, chamou o tráfico de drogas de "uma séria ameaça à segurança global". O presidente da Guiana, Irfaan Ali, endossou os esforços internacionais para combater o tráfico de drogas, que ele incluiu entre os "crimes que estão destruindo as vidas do nosso povo, especialmente dos jovens".

O novo presidente da Síria, Ahmad al-Sharaa, observou que seu governo fechou fábricas que produziam o estimulante anfetamínico Captagon , também conhecido como fenetilina, durante o governo de seu antecessor, agora deposto. O ministro das Relações Exteriores da Costa Rica, Arnoldo André Tinoco, afirmou que as redes de tráfico de drogas estão explorando as rotas percorridas pelos migrantes e "se aproveitando da vulnerabilidade daqueles que buscam proteção internacional".

“Respostas isoladas são insuficientes”, pois os traficantes simplesmente vão para outros lugares e criam novos focos de crime, disse Tinoco.

Ao analisar os desafios que o Peru enfrenta, a presidente Dina Boluarte listou o crime organizado transnacional e o tráfico de drogas ao lado da polarização política e das mudanças climáticas.

“Nenhum desses problemas é meramente nacional, mas sim global”, disse ela. “É por isso que precisamos que as Nações Unidas voltem a ser um fórum de diálogo e cooperação.”