L'UE critica la Spagna per aver tassato i non residenti sui redditi teorici derivanti dalla proprietà

La Commissione europea ha dichiarato che è "discriminatorio" che la Spagna applichi una tassa agli stranieri non residenti sul valore delle loro case in Spagna, anche se non guadagnano alcun reddito affittandole.

Secondo Bruxelles, la norma fiscale sui non residenti viola i principi fondamentali dell'Unione Europea, tra cui la libera circolazione dei lavoratori e dei capitali.

La Commissione ha chiesto alle autorità spagnole di modificare l'imposta sui redditi dei non residenti (IRNR), in particolare per quanto riguarda i redditi immobiliari.

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La legge spagnola stabilisce che i non residenti fiscali devono pagare un'imposta fino al 2 percento del valore catastale delle loro abitazioni spagnole, anche se ricavano da esse un reddito da locazione.

Questo 2 percento del valore catastale sarebbe l'1,1 percento se il valore catastale fosse stato rivisto negli ultimi 10 anni.

In sostanza, il Tesoro spagnolo applica ai non residenti un'imposta sul reddito teorico, anche se non guadagnano nulla affittando la loro seconda casa senza utilizzarla.

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Tuttavia, questa norma riguarda anche i residenti spagnoli che possiedono una seconda casa in Spagna. Ad esempio, un residente fiscale spagnolo che ha la residenza abituale a Barcellona ma possiede una seconda casa a Malaga pagherebbe la suddetta imposta su quest'ultima, anche se non ne ricavasse alcun guadagno pur non utilizzandola.

Pertanto, alcuni commentatori in Spagna hanno affermato che l'imposta non è affatto pregiudizievole per i non residenti fiscali. Un'imposta forse ingiusta per tutti, ma non discriminatoria nei confronti dei non residenti o degli stranieri in sé.

Il motivo per cui Bruxelles potrebbe ritenere discriminatorio nei confronti dei non residenti con seconde case in Spagna è forse il fatto che queste persone presumibilmente pagano l'imposta sul reddito derivante dall'affitto di una qualsiasi delle proprietà di cui sono proprietari nel loro paese di residenza fiscale.

C'è anche il fatto che nella maggior parte dei casi la loro casa spagnola sarà la loro residenza abituale durante i periodi che trascorreranno in Spagna e, in molti casi, la loro unica proprietà spagnola.

L'UE ritiene che l'imposta sui redditi teorici applicata da Hacienda ai non residenti sia incompatibile con il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) e l'Accordo sullo Spazio economico europeo (SEE). In particolare, la Commissione invoca gli articoli 45 e 63 del TFUE, che garantiscono la libera circolazione dei lavoratori e dei capitali.

Cita anche gli articoli 28 e 40 dell'accordo SEE, che prevedono garanzie simili per i paesi dell'area economica allargata che non fanno parte dell'UE, come Norvegia, Islanda e Liechtenstein.

Sostengono che questa tassa potrebbe scoraggiare i cittadini extracomunitari dall'investire o dal trasferirsi temporaneamente in Spagna e creerebbe un ostacolo alla libertà di movimento.

La Commissione ha esortato le autorità spagnole a porre rimedio alla situazione entro un massimo di due mesi. Se tuttavia l'UE dovesse ritenere che la risposta non risolva il problema, potrebbe valutare l'avvio di un ulteriore procedimento presso la Corte di giustizia dell'Unione europea.

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Qualunque cosa accada, questo indica sicuramente cosa potrebbe accadere ai piani del governo spagnolo di introdurre un'imposta patrimoniale del 100 percento per gli acquirenti di case residenti al di fuori dell'UE, una misura proposta per aiutare ad alleviare l'attuale crisi immobiliare.

La cosiddetta "superimposta" proposta dal Partito Socialista al governo in Spagna è stata presentata ufficialmente in una bozza di proposta al Congresso a maggio. Il testo confermava che il 100% sarebbe stato applicato alla base imponibile o al valore dell'immobile stesso, non all'imposta sul trasferimento immobiliare. Ciò raddoppierebbe di fatto il prezzo dell'immobile per questi acquirenti.

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Nel documento si specificava che si sarebbe trattato di un'imposta statale complementare sul trasferimento di beni immobili a soggetti non residenti nell'Unione Europea.

Ciò suggerisce che sia la residenza nell'UE a determinare questa imposta aggiuntiva sulla proprietà, piuttosto che la cittadinanza UE. Incredibilmente, se un cittadino spagnolo residente nel Regno Unito volesse acquistare una casa per le vacanze in Spagna, gli verrebbe addebitata questa imposta del 100%.

In ogni caso, questa imposta patrimoniale del 100 percento che attirerebbe l'attenzione dei media dovrebbe ottenere l'approvazione del Parlamento spagnolo, dove il PSOE di Sánchez ha una posizione indebolita, e con ogni probabilità Bruxelles potrebbe avere ancora una volta l'ultima parola.