Vice-ministre des Affaires numériques : Cette semaine, le gouvernement soumettra une loi sur le système national de cybersécurité.

• Le 21e Forum du marché de la santé est en cours
• Le programme du 21e Health Market Forum de cette année comprend 30 débats répartis en trois blocs thématiques
• Lors de la séance inaugurale, le vice-ministre de la Santé Tomasz Maciejewski et le vice-ministre des Affaires numériques Dariusz Standerski ont évoqué l'étape du processus de numérisation de la santé électronique.

Lors de la séance d'ouverture du 21e Forum du marché de la santé, le vice-ministre de la Santé, Tomasz Maciejewski, a réfuté l'affirmation selon laquelle la numérisation des soins de santé progresserait trop lentement, soulignant que nous occupions le sixième rang européen en la matière. Il a ajouté que des pays beaucoup moins peuplés nous devançaient.

« Il est très facile de numériser 2 ou 3 millions de citoyens. Nous dépensons 7 milliards de złotys pour la numérisation cette année, et l'Allemagne 18 milliards de złotys, mais ils sont deux fois plus nombreux que nous, donc le montant par habitant est similaire », a-t-il déclaré. Le Danemark et l'Estonie nous devancent dans ce classement, tandis que la France et l'Allemagne nous suivent.

Il a souligné que la coopération est nécessaire dans la numérisation.

« Cette coopération a débuté en 2025, avec la publication de la Stratégie numérique de l'État pour 2025-2035. Dans le monde actuel, confronté à des conditions extérieures changeantes, telles que le développement de l'intelligence artificielle, les menaces de cybersécurité et la guerre au-delà de nos frontières orientales, cette coopération est essentielle à notre fonctionnement en tant qu'État. D'autres pays disposent déjà de stratégies de numérisation intersectorielles. Nous échangeons des données avec le ministère de la Défense nationale, l'Institution d'assurance sociale (ZUS) et d'autres entités de notre pays ; il est donc difficile de ne pas avoir une telle coopération », a déclaré le vice-ministre de la Santé.

À son tour, le vice-ministre des Affaires numériques, Dariusz Standerski, a également admis que la numérisation des soins de santé est un effort qui doit être entrepris par d'autres ministères, tels que le ministère de la Défense nationale, l'Institution d'assurance sociale (ZUS) ou le ministère de la Famille, du Travail et de la Politique sociale, car nous avons déplacé l'ensemble de la numérisation de l'administration publique et des services publics vers une nouvelle voie.

Il a souligné que les douze derniers mois environ ont été nécessaires pour préparer le terrain à des solutions concrètes.

« Nous avons dû mener nos recherches en coulisses et créer des bases solides qui nous offriront désormais de toutes nouvelles opportunités, notamment en créant un référentiel pour l'interopérabilité des systèmes et en créant un comité de numérisation qui permettra une collaboration directe sans précédent entre les responsables de la numérisation de tous les ministères. Car la numérisation est le meilleur moyen de combler les silos. Car les processus numériques permettent aux registres de communiquer entre eux, d'éviter de chercher à quinze endroits différents des informations qui devraient se trouver au même endroit, et de construire des systèmes uniformes, en utilisant une norme uniforme, au lieu d'utiliser des normes qui entravent l'interopérabilité entre les systèmes », a déclaré le vice-ministre du Numérique.

Il a ajouté qu’il s’agissait d’un travail fastidieux et difficile qui devait être réalisé pour qu’il soit désormais possible de créer davantage de systèmes interopérables.

« C'est pourquoi l'étape suivante a consisté à créer une équipe de soutien à la numérisation des soins de santé , qui est en constante expansion. En effet, la numérisation des soins de santé implique non seulement le ministère de la Santé et le ministère des Affaires numériques, mais aussi de nombreuses autres entités intégrées à ce système et qui doivent également coopérer. C'est pourquoi nous avons eu besoin de ces mois pour établir des bases solides qui nous accompagneront pendant des décennies », a expliqué Dariusz Standerski.

Notre système est-il préparé à une crise de cybersécurité ?

Interrogé sur la question de savoir si nous sommes préparés à une crise de cybersécurité, le vice-ministre de la Santé Tomasz Maciejewski a assuré que « nous devons mieux nous préparer qu'avant, car le nombre de menaces augmente d'année en année ».

« Dans le cadre de nos efforts conjoints, nous invitons également d'autres entités et agences dépendant d'autres ministères à participer à ces activités. L'équipe de numérisation des soins de santé ne se limiterait pas au ministère du Numérique et au ministère de la Santé. Cela nous permettra de créer une plateforme commune pour des actions nationales conjointes dans le contexte actuel. Cela nous permettra de nous développer en tant que pays, en éliminant les silos et en garantissant l'interopérabilité de ces données, afin qu'elles puissent être pleinement exploitées à des fins de gestion et pour améliorer le fonctionnement des citoyens dans divers domaines, de l'administration publique aux soins de santé », a déclaré Tomasz Maciejewski.

Le vice-ministre Dariusz Standerski a annoncé que l'équipe a lancé un processus de création de normes et de lignes directrices pour la cybersécurité dans le domaine des soins de santé.

« C'est pourquoi nous travaillons sur ce sujet et proposerons des solutions dans ce domaine, tant au niveau des lignes directrices et des normes volontaires qu'au niveau des réglementations déjà en vigueur. À mon avis, les normes et lignes directrices techniques devraient désormais être complétées par des lignes directrices en matière de cybersécurité, qui vont bien au-delà des normes techniques. Ces normes incluent également des normes comportementales sur la façon d'exploiter les systèmes afin de minimiser les risques de cyberattaques, ainsi que sur la façon de réagir en cas d'incident », a expliqué M. Standerski.

Il a ajouté que nous avons de l’expérience en matière d’attaques contre les hôpitaux, par exemple, et que nous avons donc beaucoup à faire en termes de partage de ces expériences et de création d’un système de cybersécurité unifié.

- Cette semaine, le gouvernement discutera de la loi sur le système national de cybersécurité pour faire un autre grand pas dans le domaine de la sécurité, y compris de nos données médicales - a déclaré le chef adjoint du ministère des Affaires numériques.

Quels bénéfices le patient en tirera-t-il ?

Le vice-ministre de la Santé a souligné que des travaux étaient en cours pour généraliser l'enregistrement électronique. Il a expliqué qu'il s'agissait d'un système très complexe et qu'il n'existait aucune expérience concrète à ce sujet, aucun pays européen ne disposant d'un système national d'enregistrement électronique.

- Il existe certaines solutions pour les États individuels ou les compagnies d'assurance, et le système national doit également prendre en compte tous les besoins des utilisateurs - a-t-il souligné.

Il a ajouté que ce travail avait débuté en 2024 grâce à « un programme pilote, jetant les bases, créant l'architecture de l'ensemble du système et menant à l'ensemble du processus législatif, qui s'est conclu jeudi dernier par un vote au Sénat ». « Nous attendons maintenant la signature du président sur ce projet de loi. Le lancement est prévu le 1er janvier et nous ajouterons des cliniques supplémentaires au système en milieu d'année. Si le temps le permet, nous nous efforcerons d'accélérer ce processus afin que l'inscription électronique couvre l'ensemble de l'AOS le plus rapidement possible », a assuré le directeur adjoint du ministère de la Santé.

Il a ajouté que l’objectif est d’améliorer les soins aux patients grâce à l’accès aux premières visites, en raccourcissant les files d’attente en annulant les visites et en libérant des ressources.

« Un autre objectif est de libérer des ressources en déchargeant le personnel médical des tâches administratives, afin qu'il puisse consacrer plus de temps aux patients. Nous améliorerons ainsi l'accès aux services et la satisfaction des patients ; le personnel ne sera plus rivé à un écran, mais pourra passer plus de temps à discuter avec eux. Grâce au financement de KPO, nous mettons également en œuvre des applications qui permettront aux patients de gérer leurs données, d'y accéder et de savoir quels services d'urgence ont les files d'attente les plus courtes et où se trouve le défibrillateur le plus proche. Nous tenons à prendre en compte les besoins des utilisateurs finaux, car sans cela, nous ne pourrons pas réussir. Nous dispensons également des formations à l'enregistrement électronique pour les établissements médicaux », a déclaré Tomasz Maciejewski.

À son tour, Dariusz Standerski a souligné que l'équipe a deux perspectives : à court terme et à long terme.

À court terme, nous disposons d'une liste de déploiements en cours entre le Centre de santé en ligne et le centre informatique central. Les équipes travaillent déjà ensemble car nous souhaitons optimiser le cadre juridique actuel dans ce domaine, qui permet déjà la mise en œuvre de certaines solutions. Par ailleurs, un projet de loi renforcera les capacités d'intégration entre les applications et améliorera l'accès des patients à leurs données, par exemple aux résultats d'examens de base, afin que les applications puissent également servir de centre de gestion pour le patient », a-t-il déclaré.

Il a ajouté qu'à long terme, ces questions incluent la mise en œuvre d'un espace européen de données médicales, afin que nous puissions franchir une nouvelle étape en termes d'analyse et d'approche globale du diagnostic et de la sélection des méthodes de traitement.

Ces deux perspectives créent une dynamique complètement différente au sein de l'équipe. Tout en gardant en tête un objectif précis pour plusieurs années, nous travaillons également sur quelques mois. Ainsi, après cette première phase de travail – recueil des besoins auprès des membres de l'équipe institutionnelle – il est temps de faire appel à des experts externes pour rassembler les données existantes. Nous en sortirons avec des éléments concrets sur lesquels nous appuyer. Souvent, nous ne disposons pas de ces observations provenant d'autres pays, car de telles solutions n'existent pas », a expliqué Standerski.

Comme il l'a dit, nous sommes les premiers à implémenter la plupart des fonctionnalités de mObywatel. « Par conséquent, nous n'avons souvent personne pour nous suivre, d'où l'importance d'avoir des bases solides dès le départ », a-t-il souligné.

Concernant l'utilisation de l'application, il a souligné qu'un adulte sur trois possède l'application mObywatel dans sa poche, ce qui permet de réaliser des économies d'échelle. « Si un message arrive dans l'IKP concernant des résultats de test inquiétants, il n'y a aucune raison pour que mObywatel envoie également un message : consultez l'IKP, car il contient des informations importantes pour vous », a-t-il soutenu.

Interrogés sur ce qui pourrait être réalisé d’ici un an, les vice-ministres ont mentionné des solutions concrètes.

Tomasz Maciejewski nous a rappelé que, dans le cadre du KPO, nous avons des applications à créer et à lancer, comme un portefeuille patient , permettant aux patients d'accéder à leurs dossiers médicaux et de les partager avec leurs médecins. « De plus, les données seront disponibles sur le réseau européen, mais cela est déjà prévu pour 2027 et au-delà, et fera partie de l'EHDS », a-t-il ajouté.

À son tour, le vice-ministre des Affaires numériques a annoncé que d’ici l’année prochaine, nous devrions avoir mis en œuvre des normes de cybersécurité dans les établissements de santé.

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