Italien schließt sich den USA an: Die WHO-Richtlinien zur weltweiten Pandemievorsorge wurden abgelehnt.

In einem Brief vom 18. Juli an den Generaldirektor der WHO, Tedros Ghebreyesus , teilte Gesundheitsminister Orazio Schillaci Italiens Ablehnung der 2024 auf der 77. Weltgesundheitsversammlung angenommenen Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften mit.

Italien schließt sich damit der Position der USA an. Die Änderungen zielen auf einen rechtsverbindlichen Rahmen für die Reaktion auf gesundheitliche Notlagen ab . „Gemäß Artikel 61 der Internationalen Gesundheitsvorschriften (2005) teile ich Ihnen hiermit mit, dass Italien alle angenommenen Änderungen ablehnt“, heißt es darin.

Die US-Regierung lehnte die Vorschriften mit der Begründung ab, sie verstießen gegen die Souveränität der USA . Mit den Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften aus dem Jahr 2024 wurde das Konzept des „Pandemie-Notstands“ eingeführt und zu „mehr Solidarität und Gerechtigkeit“ innerhalb der WHO aufgerufen.

Zur Erinnerung: Im Januar 2025 unterzeichnete Donald Trump als eine seiner ersten Executive Orders den Austritt aus der WHO. Die Vereinigten Staaten haben die WHO jedoch noch nicht formell verlassen; der Austrittsprozess ist noch nicht abgeschlossen. Das Verfahren gemäß WHO-Verfassung (Artikel 7) sieht vor, dass der Austritt eines Landes erst ein Jahr nach der offiziellen Bekanntgabe wirksam wird.

Inzwischen haben die Vereinigten Staaten ihre Teilnahme und ihren finanziellen Beitrag ausgesetzt, Mitarbeiter abberufen und ihre Präsenz bei den großen WHO-Versammlungen bis 2025 eingestellt .

Der Austrittsprozess hat begonnen und wird erst im Januar 2026 wirksam werden, sofern es in den kommenden Monaten nicht zu einem politischen Kurswechsel kommt.

Im vergangenen Mai verabschiedete die Weltgesundheitsversammlung, das gesetzgebende Organ der Weltgesundheitsorganisation (WHO), offiziell das erste globale Pandemieabkommen . Ziel ist es, die kollektive Vorsorge und Reaktion auf künftige Pandemien zu stärken. Das Abkommen kam nach drei Jahren intensiver Verhandlungen zustande, die aufgrund der während der COVID-19-Pandemie entstandenen Lücken eingeleitet wurden.

Bei der Abstimmung in der Kommission, die der formellen Annahme vorausging, sprachen sich 124 Länder dafür aus, keins stimmte dagegen, während sich 11 Länder der Stimme enthielten : darunter sind neben Italien, das die zentrale Bedeutung der nationalen Souveränität bei Entscheidungen über die öffentliche Gesundheit bekräftigte, Polen, die Slowakei, der Iran, Israel und Russland .

Dies ist nach dem Rahmenübereinkommen zur Eindämmung des Tabakgebrauchs von 2003 das zweite verbindliche Abkommen , das gemäß Artikel 19 der WHO-Verfassung ausgehandelt wurde. Sobald das Pandemie-Übereinkommen von mindestens 60 Ländern ratifiziert wurde, tritt es offiziell in Kraft.

Tedros Adhanom Ghebreyesus, Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation, in Davos zum Weltgesundheitsgipfel 2024. (Hollie Adams/Bloomberg via Getty Images)

17. Januar 2024

„Ich schreibe Ihnen“, heißt es in dem Brief von Minister Schillaci an den Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation, „in Bezug auf Ihre Mitteilung vom 19. September 2024 zu den Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften (2025), die von der 77. Weltgesundheitsversammlung mit der Resolution Nr. WHA77.17 angenommen wurden. Wie in Artikel 55 Absatz 3 und Artikel 59 Absatz 2 der Internationalen Gesundheitsvorschriften (2005) angegeben, treten diese Änderungen 12 Monate nach der oben genannten Mitteilung, d. h. am 19. September 2025, in Kraft, mit Ausnahme der Vertragsparteien, die dem Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation ihre Entscheidung zur Ablehnung oder zur Einlegung von Vorbehalten in Bezug auf die oben genannten Änderungen mitgeteilt haben.“

Daher heißt es dort: „Gemäß Artikel 61 der Internationalen Gesundheitsvorschriften (2005) teile ich Ihnen hiermit mit, dass Italien alle von der 77. Weltgesundheitsversammlung mit der Resolution WHA77.17 angenommenen Änderungen ablehnt.“

Auf der 77. Weltgesundheitsversammlung, die vom 27. Mai bis 1. Juni 2024 in Genf stattfand, verabschiedeten die Mitgliedsländer Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften, einem rechtsverbindlichen Rahmen für die Reaktion auf gesundheitliche Notlagen. Ziel war die Einführung des Konzepts des „pandemischen Notfalls“ sowie die Schaffung von „mehr Solidarität und Gerechtigkeit“. Die Trump-Regierung lehnte die Änderungen ab und betonte, dass sie die Gefahr bergen, „ungerechtfertigt“ in die nationalen Souveränitätsrechte zur Entwicklung der Gesundheitspolitik einzugreifen.